اسلام آباد(ایچ آراین ڈبلیو) نیشنل ہائی وے اتھارٹی (این ایچ اے) اس وقت شدید مالیاتی بحران کا شکار ہے، جب کہ 48 ارب ڈالر کی خطیر رقم، جو انٹرنیشنل سینٹر فار سیٹلمنٹ آف انویسٹمنٹ ڈسپیوٹس (ICSID) کے فیصلے کے تحت این ایچ اے کو ملنی تھی، خزانہ ڈویژن نے خود ہی ہڑپ کرلی۔ یہ رقم نہ تو این ایچ اے کو منتقل کی گئی اور نہ ہی اس کا کوئی حساب دیا گیا، جس پر شفافیت اور گورننس پر سوالات کھڑے ہو چکے ہیں۔
وفاقی وزیر خزانہ محمد اورنگزیب اب تک اس معاملے پر لب کشائی نہیں کر سکے کہ آخر کس منطق یا ریتھورک کے تحت این ایچ اے کو مسلسل مقروض ادارہ ظاہر کیا جا رہا ہے۔
موجودہ چیئرمین این ایچ اے شہریار سلطان، جو کہ سابق ایڈیشنل سیکریٹری خزانہ رہ چکے ہیں، اس سارے معاملے پر مکمل خاموشی اختیار کیے ہوئے ہیں، حالانکہ یہ رقم این ایچ اے کی تھی، نہ کہ وفاقی حکومت کی۔ ان کی خاموشی خود ایک بہت بڑا سوالیہ نشان ہے۔
ادھر این ایچ اے کے اندر بدعنوانی کی بہیمانہ داستانیں سامنے آ رہی ہیں۔ پی پی پی/بی او ٹی ونگ میں تعینات کچھ افسران نے مبینہ طور پر نجی کمپنیوں کے ساتھ مفاد پرستانہ معاہدے کیے جن کے بدلے میں نقد رقم، لگژری رہائش گاہیں اور دیگر فوائد حاصل کیے گئے۔ جلد ان اسکینڈلز کی تفصیلات منظر عام پر آ رہی ہیں۔
مثال کے طور پر سابق ممبر ایڈمنسٹریشن این ایچ اے علی شیر محسود نے بغیر کسی ٹینڈر کے موٹروے M-1 پر واقع سروس ایریاز کا آپریشن اینڈ منیجمنٹ کا ٹھیکہ M/s Petrosin کو دے دیا۔ اسی طرح ناران میں این ایچ اے کا فعال مینٹیننس یونٹ اور ریسٹ ہاؤس بھی مشکوک کمپنی چِب انٹرپرائزز کو، ایک غیر متعلقہ ونگ کے ذریعے، منتقل کر دیا گیا۔
صورتحال اس وقت مزید بگڑ گئی جب ایک آفیشیٹنگ سیکریٹری کمیونیکیشنز، جو این ایچ اے کے امور سے رسمی طور پر وابستہ نہیں تھے، نے فیلڈ اسٹاف کو مبینہ طور پر ذلیل اور بددل کیا، کیونکہ انہوں نے وزیر عبدالعلیم خان کی ایما پر غیر قانونی احکامات ماننے سے انکار کر دیا تھا۔ نتیجتاً تجربہ کار انجینئرز اور افسران کو سائیڈ لائن کرتے ہوئے OSD بنا دیا گیا، کیونکہ وہ انجینئرنگ اصولوں پر چلنے اور قانون کی پاسداری پر اصرار کر رہے تھے۔
سوال یہ ہے کہ آخر وہ افسران کون ہیں جو این ایچ اے ایکٹ کی صریح خلاف ورزی کرتے ہوئے ادارے کو اس کے 87.885 ارب روپے کے واجب الادا کرائے سے محروم کر رہے ہیں؟ یہ رقوم نیشنل ہائی وے اینڈ موٹروے پولیس کے قبضے میں ہیں، اور مبینہ طور پر ممبر فنانس اور جی ایم اسٹیبلشمنٹ این ایچ اے اپنے بیچ میٹس اور ہم جماعت افسران کو فائدہ دینے کے لیے اس میں رکاوٹ ڈال رہے ہیں۔
مزید یہ کہ وفاقی وزیر برائے اقتصادی امور و اسٹیبلشمنٹ احد چیمہ کے سالے کو این ایچ اے کے فنانس ونگ کے افسران، بشمول DDO اور ریونیو افسران، روزانہ لاکھوں روپے ادا کر رہے ہیں، جو بینکوں سے کمیشن کی مد میں دیے جا رہے ہیں۔
این ایچ اے اس وقت 58 غیر قانونی ڈیپوٹیشن پر تعینات اہلکاروں کا بوجھ برداشت کر رہا ہے، جن میں سے زیادہ تر ایف بی آر اور آئی آر ایس سے ہیں اور ان کا این ایچ اے کے دائرہ کار سے کوئی تعلق نہیں۔ اس سے نہ صرف مالی بوجھ بڑھا ہے بلکہ کارکردگی پر بھی منفی اثر پڑا ہے۔ وزارت مواصلات کے افسران کو بھی این ایچ اے میں تعینات کیا گیا ہے، جب کہ وہ عملی طور پر وزارت میں ہی کام کر رہے ہیں — کیا یہ کرپشن کا نیا ماڈل ہے؟
سابق ڈیپوٹیشن افسران، بشمول کیپٹن (ر) خرم آغا، ظاہر شاہ، ارشد محمند، این ایچ اے کی گاڑیاں واپس کرنے میں ناکام رہے ہیں، اور وہ اب بھی ان گاڑیوں پر غیر قانونی قبضہ جمائے بیٹھے ہیں۔ این ایچ اے بدستور سیکریٹری داخلہ اور ان کے نوکروں، ڈرائیوروں، جھاڑو کشوں کو سہولیات فراہم کر رہا ہے۔
افسر علی شیر محسود، جو اس وقت آفیشیٹنگ سیکریٹری کمیونیکیشنز ہیں، پانچ سے زائد این ایچ اے گاڑیاں استعمال کر رہے ہیں، باوجود اس کے کہ انہیں ریاست کی جانب سے ٹرانسپورٹ مونیٹائزیشن کا فائدہ حاصل ہے۔ ان کے گھروں پر متعدد غیر مجاز سرکاری ملازمین کام کر رہے ہیں، جن میں ڈرائیور، خانساماں اور صفائی عملہ شامل ہے۔
اینٹی کرپشن ادارے نیب اور ایف آئی اے سے سوال ہے کہ کیا آفیشیٹنگ سیکریٹری کمیونیکیشنز کو اپنے اصل عہدے کے ساتھ ساتھ اضافی مالی فوائد لینے کی اجازت ہے، جب کہ وہ پوسٹل سروسز ڈویژن کے مستقل سیکریٹری ہیں؟
فیلڈ دفاتر کو مفلوج کر دیا گیا ہے کیونکہ تمام ممبران سے این ایچ اے کی گاڑیاں واپس لے لی گئی ہیں۔ یہ اقدام IRS کے گریڈ 19 کے افسر شکیل انور کی قیادت میں ریکارڈ ٹیمپرنگ کے ذریعے کیا گیا، جو این ایچ اے میں غیر قانونی طور پر تعینات ہیں، اور ان کی موجودگی اسٹیبلشمنٹ کوڈ اور سروس رولز کی کھلی خلاف ورزی ہے۔
عبدالعلیم خان، جنہیں عوامی حلقے میں “وزیر بیت الخلاء، ڈے کیئر، اور کیفے ٹیریا” کے طور پر جانا جا رہا ہے، نے حال ہی میں اپ گریڈ کی گئی سہولیات پر بے دریغ خرچ کرنے کے احکامات جاری کیے ہیں، جو روڈ فنڈز سے کیے جا رہے ہیں، جب کہ عملی صورت حال یکسر مختلف ہے۔
ایسا محسوس ہوتا ہے کہ نیب زدہ وفاقی وزیر اور آفیشیٹنگ سیکریٹری کی تعیناتی کا مقصد قوانین کی خلاف ورزی اور غیر متعلقہ منصوبوں پر فضول خرچی کو فروغ دینا ہے، نہ کہ سڑکوں کی دیکھ بھال اور نظم و نسق کو بہتر بنانا۔
اسی دوران پارلیمان کے طے شدہ وژن کو نظرانداز کرتے ہوئے، نیشنل ہائی وے کونسل (NHC) کے صدر اور اراکین کے لیے انجینئرنگ کے ماہرین کی بجائے ایسے افراد کو تعینات کیا گیا ہے جن کا سڑکوں یا تعمیراتی ڈھانچے سے دور دور کا بھی واسطہ نہیں۔ ایک زائد العمر، ریٹائرڈ آڈیٹر جنرل پنجاب، جو کبھی این ایچ اے لاہور میں ڈپٹی ڈائریکٹر اکاؤنٹس رہے اور شکایات کی بنیاد پر واپس بھیجے گئے، کو چیئرمین این ایچ سی بنا دیا گیا۔ پاکستان انجینئرنگ کونسل کی بار بار کی گئی مخالفت کے باوجود یہ تعیناتی کی گئی۔ دیگر دو اراکین میں ایک ریٹائرڈ ڈپٹی ڈائریکٹر پنجاب ہائی وے اور ایک بینکر شامل ہیں — یہ واضح اشارہ ہے کہ ان کی نظریں سڑکوں پر نہیں بلکہ این ایچ اے کے وسائل اور مالیات پر ہیں۔
ایسے حالات میں، صرف ایک امید کی کرن باقی بچی ہے: فیلڈ مارشل جنرل سید عاصم منیر۔ قومی احتساب بیورو (نیب) اور وفاقی تحقیقاتی ادارے (ایف آئی اے) کو فوری طور پر این ایچ اے میں جاری بدعنوانیوں کا نوٹس لیتے ہوئے سخت ایکشن لینا چاہیے، ورنہ پاکستان کا انفراسٹرکچر اور قومی ترقی کا پہیہ مکمل طور پر جام ہو جائے گا۔
